|
Tại Việt Nam hiện nay, cuộc sống đang ngày càng phát triển, đời sống con người ngày càng được nâng cao, nhưng đi cùng với đó lại là những nguy cơ bệnh tật luôn thường trực. Vì lý do này, các cơ sở khám, chữa bệnh do bộ phận tư nhân thành lập ngày càng xuất hiện nhiều hơn, trong đó có cả những bệnh viện do nhà đầu tư nước ngoài xây dựng với mức vốn đầu tư lên đến hàng triệu đô la. Vậy để thành lập bệnh viện, các nhà đầu tư nước ngoài phải thực hiện những thủ tục gì? Sau đây, Luật Gia Phát sẽ giới thiệu tới quý khách về thủ tục này.
1. Cơ sở pháp lý: - Luật Khám chữa bệnh 2009 - Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014; - Luật Sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục 4 về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư (Sau đây gọi là Luật Đầu tư sửa đổi, bổ sung); - Nghị định số 109/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 01/7/2016 Quy định cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (Sau đây gọi là Nghị định 109/2016/NĐ-CP); - Nghị định số 155/2018/NĐ-CP của Chính phủ ngày 12/11/2018 Sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế (Sau đây gọi là Nghị định 155/2018/NĐ-CP). 2. Các bước cần thực hiện: Theo quy định tại Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện tại Phụ lục 4 được ban hành kèm theo Luật số 03/2016/QH14 sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật đầu tư, Dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Như vậy, khi thực hiện thủ tục thành lập bệnh viện cho nhà đầu tư nước ngoài, cần phải thực hiện các bước sau: - Bước 1: Xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. - Bước 2: Xin cấp Giấy phép hoạt động đối với bệnh viện - Bước 3: Thành lập doanh nghiệp. 2.1. Xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: 2.1.1. Hồ sơ cần chuẩn bị: Theo quy định tại khoản 1 Điều 33 Luật Đầu tư 2014, nhà đầu tư cần chuẩn bị những tài liệu sau: - Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư; - Bản sao chứng minh nhân dân, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu đối với nhà đầu tư là cá nhân; bản sao Giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý đối với nhà đầu tư là tổ chức; - Đề xuất dự án đầu tư bao gồm các nội dung: nhà đầu tư thực hiện dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; - Bản sao một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu thuyết minh năng lực tài chính của nhà đầu tư; - Đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư; 2.1.2. Thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Theo quy định tại khoản 2 Điều 37 Luật Đầu tư 2014, thủ tục này được thực hiện như sau: Bước 1: Nhà đầu tư nộp hồ sơ tại Sở Kế hoạch Đầu tư; Bước 2: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ, Sở Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; trường hợp từ chối phải thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư và nêu rõ lý do. 2.2. Thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép hoạt động đối với bệnh viện: 2.2.1. Điều kiện cấp giấy phép hoạt động đối với bệnh viện: Theo quy định tại Khoản 5 Điều 11 Nghị định 155/2018/NĐ-CP, bệnh viện cần phải đáp ứng các điều kiện sau: - Về quy mô: + Bệnh viện đa khoa phải có ít nhất 30 giường bệnh; + Bệnh viện chuyên khoa, bệnh viện y học cổ truyền phải có ít nhất 20 giường bệnh, riêng đối với bệnh viện chuyên khoa mắt, tâm thần phải có ít nhất 10 giường bệnh. - Về cơ sở vật chất: + Bố trí các khoa, phòng, hành lang bảo đảm hoạt động chuyên môn theo mô hình tập trung, liên hoàn, khép kín trong phạm vi khuôn viên của bệnh viện; + Đối với bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa bảo đảm diện tích sàn xây dựng ít nhất là 50 m2/giường bệnh trở lên; chiều rộng mặt trước (mặt tiền) bệnh viện phải đạt ít nhất là 10 m; + Có máy phát điện dự phòng; + Bảo đảm các điều kiện về xử lý chất thải y tế theo quy định của pháp luật về môi trường. - Về thiết bị y tế: Có đủ phương tiện vận chuyển cấp cứu trong và ngoài bệnh viện. Trường hợp không có phương tiện cấp cứu ngoài bệnh viện, phải có hợp đồng với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đã được cấp giấy phép hoạt động và có phạm vi hoạt động chuyên môn về cung cấp dịch vụ cấp cứu hỗ trợ vận chuyển người bệnh. - Về tổ chức: + Các khoa:
+ Có các phòng, bộ phận để thực hiện các chức năng về kế hoạch tổng hợp, tổ chức nhân sự, quản lý chất lượng, điều dưỡng, tài chính kế toán và các chức năng cần thiết khác. - Về nhân sự: + Số lượng người hành nghề làm việc toàn thời gian (cơ hữu) trong từng khoa phải đạt tỷ lệ ít nhất là 50% trên tổng số người hành nghề trong khoa; + Trưởng các khoa chuyên môn của bệnh viện phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp với chuyên khoa đó và phải là người hành nghề cơ hữu tại bệnh viện; + Trưởng khoa khác không thuộc đối tượng cấp chứng chỉ hành nghề phải có bằng tốt nghiệp đại học với chuyên ngành phù hợp với công việc được giao và phải là người hành nghề cơ hữu tại bệnh viện.
2.2.2. Hồ sơ cần chuẩn bị: Theo quy định tại khoản 1 Điều 43 Nghị định 109/2016/NĐ-CP, nhà đầu tư nước ngoài cần chuẩn bị những tài liệu sau: - Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động; - Bản sao hợp lệ quyết định thành lập hoặc văn bản có tên của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân hoặc giấy chứng nhận đầu tư đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có vốn đầu tư nước ngoài; - Bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; người phụ trách bộ phận chuyên môn của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; - Danh sách đăng ký người hành nghề tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (bao gồm đăng ký người hành nghề và người làm việc chuyên môn y tế tại cơ sở nhưng không thuộc diện phải cấp chứng chỉ hành nghề); - Bản kê khai cơ sở vật chất, thiết bị y tế, tổ chức và nhân sự của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; - Tài liệu chứng minh cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đáp ứng điều kiện về cơ sở vật chất, thiết bị y tế, tổ chức nhân sự phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn của một trong các hình thức tổ chức; - Điều lệ tổ chức và hoạt động; - Bản sao hợp lệ hợp đồng vận chuyển người bệnh đối với bệnh viện, nhà hộ sinh không có phương tiện vận chuyển cấp cứu ngoài cơ sở; - Danh mục chuyên môn kỹ thuật của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đề xuất trên cơ sở danh mục chuyên môn kỹ thuật do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành; 2.2.3. Thủ tục xin cấp giấy phép hoạt động: Theo quy định tại Điều 47 Luật Khám chữa bệnh 2009, thủ tục này được thực hiện như sau: Bước 1: Nhà đầu tư nước ngoài nộp hồ sơ cho Bộ Y tế hoặc Bộ Quốc phòng hoặc Sở Y tế; Bước 2: Trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ trưởng Bộ Y tế hoặc Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hoặc Giám đốc Sở Y tế cấp; nếu không cấp giấy phép hoạt động thì phải trả lời bằng văn bản và nêu lý do. 2.3. Thực hiện thủ tục thành lập doanh nghiệp: Quý khách hàng tham khảo thêm về thủ tục thành lập doanh nghiệp tùy theo từng loại hình doanh nghiệp tại đây: Tham khảo thêm:
Trên thực tế, nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện thủ bổ thành lập bệnh viện có thể sẽ gặp khó khăn trong quá trình thực hiện. Quý khách có nhu cầu tìm hiểu cũng như thực hiện các vấn đề pháp lý liên quan đến này xin vui lòng liên hệ Công ty Luật Gia Phát theo thông tin sau để được tư vấn chi tiết: Hotline: 098.1214.789 Hoặc luatgiaphat.com/luatgiaphat.vn Luật Gia Phát – Sự lựa chọn tuyệt vời cho doanh nghiệp! |
